miércoles, 25 de noviembre de 2009

Día Internacional de la no Violencia contra la Mujer

Violencia en contra de las mujeres en Veracruz

En el Estado de Veracruz, según el Conteo de Población y Vivienda 2005, existe 7.1 millones de habitantes, de éstos 51% son mujeres y 49% hombres.

Del total de habitantes, aproximadamente el 62% se concentra en la cabecera municipal y el restante 38% se distribuye en las diferentes comunidades rurales del municipio. Veracruz reporta un total de 20 mil 578 localidades de acuerdo con el Censo 2005, los principales municipios de acuerdo a la densidad poblacional son: Veracruz con el 7.2%, la segunda en importancia es Xalapa con el 5.8%; le siguen Coatzacoalcos con el 3.9%; Córdoba el 2.6%; Poza Rica 2.5%; y Papantla con el 2.1%.
(Programa Especial de las Mujeres 2008-2010. Instituto Veracruzano de las Mujeres. Primera edición, Febrero de 2009).

Estos datos son importantes para el diagnóstico, ya que por un lado, la dispersión geográfica en que se encuentra la población rural hace complicado que la administración pública pueda llevar hasta las localidades más retiradas los bienes y servicios que demanda la población, como son los servicios de salud, educación, electrificación, agua potable, por señalar algunos. Mientras que, por otro lado, se ha presentado un fenómeno de migración muy importante hacia el interior del estado, en donde muchas personas, principalmente mujeres, han trasladado su domicilio a las ciudades urbanas, como Xalapa, Veracruz, Córdoba, Coatzacoalcos, entre otras, creando demanda también de bienes y servicios. Estos núcleos de población van constituyendo lo que se denomina como pobreza urbana, misma que difiere de la pobreza rural.

Es de suma importancia señalar que la violencia hacia las mujeres o violencia de género no se puede explicar desde la pobreza, aunque es en las comunidades rurales, principalmente, en donde encuentra mayor grado de legitimación de la misma; y, para el caso urbano, entre los barrios y colonias periféricas.

Las mujeres habitantes de las zonas de montaña y de río y mar adentro, no sólo están más lejos de la incipiente oferta gubernamental para la atención de mujeres víctimas de violencia en su hogar. También parecen estar más lejos de los discursos que han desafiado la legitimidad social que aún tiene la violencia de género. Si bien las mujeres de zonas urbanas aunque estén en contextos donde se ha fracturado la hegemonía de los discursos que han legitimado tal violencia, no necesariamente han accedido a explicaciones que les hayan permitido poner pronto un alto a la violencia en su contra. Unas y otras, como se verá en detalle más adelante, viven en contextos de una oferta pobre, incipiente o limitada de parte de las instituciones que debieran brindarles salidas a su situación. (Ruta Crítica que siguen las mujeres víctimas de violencia de género en su hogar. El caso de Veracruz. Florinda Riquer Fernández).

El documento titulado Panorama de violencia contra las mujeres en Veracruz de Ignacio de la Llave, 2006, fue derivado de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), levantada por el INEGI entre octubre y noviembre de 2006 y en donde se estudia la violencia que viven las mujeres en los espacios privados y públicos. En los primeros se refiere a aquella violencia perpetrada por sus parejas, exparejas y familiares, mientras que los segundos abarcan formas de violencia en lugares comunitarios e institucionales, como centros educativos y laborales.

En cuanto a la violencia en la esfera privada, el ENDIREH 2006 respecto al Estado de Veracruz registra que existen un total de 1´525,160 mujeres casadas o unidas de 15 años y más, de las cuales 42.4% de este universo dijeron haber vivido algún tipo de violencia por parte de su pareja, esto es, de cada 100 mujeres, 42 afirman haber vivido eventos violentos con su pareja, por debajo al promedio nacional que indica que 47 de cada 100 mujeres ha recibido agresiones por su pareja, ocupando Veracruz el lugar 19 en el país en proporción de mujeres maltratadas a lo largo de su relación.

Según el ENDIREH, en la entidad, de las 646 376 mujeres casadas o unidas que han sido violentadas a lo largo de su relación, 27% (174 827 mujeres) han sufrido agresiones extremas, porcentaje superior al de la república que es de 26.4%. Estos casos extremos de violencia son aquellas situaciones que ponen en riesgo la integridad física y emocional de las mujeres, y que las agresiones adquieren mayor intensidad de tal forma que las mujeres necesitan de apoyo médico o intervenciones quirúrgicas para superar los daños infligidos, entre otros. Los seis criterios utilizados de la violencia extrema, siguiendo el ENDIREH, y sus resultados en Veracruz son:

1.Ha tenido que recibir atención médica por los problemas con su pareja, tuvo que operarse (50.8%);
2.La ha pateado (35.2%);
3.La ha amarrado, la ha tratado de ahorcar o asfixiar, la ha agredido con cuchillo o navaja, le ha disparado con un arma (32.8%);
4.Ha usado su fuerza física para obligarla a tener relaciones sexuales (22.8%);
5.Cortadas, quemaduras, pérdida de dientes, fracturas, aborto, no puede mover alguna parte de su cuerpo, falleció algún miembro del hogar (16.2%); y
6.Se ha adueñado o le ha quitado dinero, bienes (cosas, terrenos, etc.) (9.7%).

Para ver la ENDIREH en el ámbito nacional, dar click.

martes, 17 de noviembre de 2009

Aprobada la Ley Antiaborto en el Congreso de Veracruz

Xalapa, Veracruz.La primera fase de la reforma al artículo 4º de la Constitución Local del Estado de Veracruz fue aprobada por mayoría calificada por la LXI Legislatura del Estado. Previo a la votación de este dictamen, se aprobó el similar que reforma el artículo 150 del Código Penal del Estado, en donde se penaliza a “la mujer que provoque o consienta su aborto, se le impondrá un tratamiento médico integral provisto por el Estado, y multa de ochenta días de salario mínimo.” De igual manera se criminaliza a la persona que haga abortar a la mujer con su consentimiento, imponiéndole cuatro a siete años de prisión y multa de hasta setenta y cinco días de salario.
Mientras que el proyecto de dictamen para incorporar en la Constitución Local un segundo párrafo al artículo 4º en los términos que “el Estado garantizará el derecho a la vida desde el momento de la concepción hasta la muerte natural…” fue aprobado por 39 votos a favor, 6 en contra y 0 abstenciones, con lo que la Mesa Directa declaró aprobada en su primera fase esta reforma constitucional.
Siguiendo el proceso legislativo, de conformidad con el artículo 84 Constitucional Local, es requisito que las reformas sean aprobadas en dos períodos de sesiones ordinarias sucesivos y con el voto de las dos terceras partes de los miembros del Congreso, así como la aprobación de la mayoría de los Ayuntamientos del Estado en un término de 90 días naturales contados a partir del día siguiente a aquél en que reciban el proyecto.
Tomando en cuenta estos términos, el segundo periodo de sesiones inicia el día 2 de mayo y termina hasta el último día del mes de Julio, por lo que la reforma será aprobada en su segunda fase a mediados del año 2010. Hay que considerar que el primer domingo del mes de Julio (4) se llevará a cabo la Jornada Electoral para elegir Gobernador del Estado, 30 diputados de mayoría relativa y 20 de Representación Proporcional, así como ediles de los 210 Municipios del Estado. Como el tema es polémico y deja muchos desgastes políticos, consideramos que será hasta después del día 4 de Julio de 2010 en que se someta nuevamente al Pleno la declaratoria correspondiente de esta reforma.
Para ver más sobre el desarrollo de la sesión, los siguientes enlaces:

1. Nota, aborto
2. Fotos, alcalorpolitico.com

Presentación del Libro:
"Congreso de Veracruz: Un estudio de la productividad legislativa. 1992-2007".
Colegio de Veracruz. Martes 17 de Noviembre de 2009, 18:00 Hrs.
Carrillo Puerto No. 26 Zona Centro. Xalapa-Enríquez, Veracruz, México.

sábado, 14 de noviembre de 2009

Avance de las Leyes Antiaborto en los Estados de la República Mexicana

Entidades federativas que ya han aprobado la penalizanción del aborto en sus Constituciones. La primera Entidad en aprobar la también conocida "Ley Antiaborto" fue Morelos, seguido de Baja California, Campeche, Chihuahua, Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Yucatán, Querétaro y Oaxaca. El sábado 14 de los corrientes, la Junta de Coordinación Política de la Legislatura del Estado de Veracruz retiró de la Gaceta Legislativa el Proyecto de Dictamen en el que se agrega un párrafo al artículo 4º de la Constitución Local para reconocer la vida desde la concepción. Al día 15 de Noviembre de 2009, está pendiente de aprobar por los legisladores veracruzanos.

1. Guanajuato
2. San Luis Potosí
3. Jalisco
4. Baja California
5. Campeche
6. Colima
7. Durango
8. Nayarit
9. Morelos
10. Sonora
11. Quintana Roo
12. Puebla
13. Yucatán
14. Querétaro
15. Oaxaca
16. Chihuahua
17. ¿Veracruz?

Eduardo Andrade Sánchez escribió esto en la Cadena de la Organización Editorial Mexicana. Click para Ver.

Para ver la sentencia definitiva de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre la Despenalización del Aborto en el D.F. Click aquí. La advertencia es que la resolución es muy larga; contiene 1313 páginas.

viernes, 6 de noviembre de 2009

Perspectiva de género en el Bando de Policía y Gobierno

Me llamó la atención la convocatoria que el pasado 3 de este mes y año promovió el Instituto Municipal de las Mujeres de Xalapa para analizar el Bando de Policía y Gobierno de este Municipio y Capital del Estado de Veracruz. Y digo que me llamó la atención porque en el nivel municipal poco he oído o sé de políticas públicas que se estén implementando con perspectiva de género, menos que se esté incorporando el tema en la reglamentación municipal; por el contrario, he escuchado y leído información que es aquí –en estos espacios de gobierno- en donde tiene más arraigo y se manifiestan las distintas formas patriarcales, desiguales y asimétricas del ejercicio del poder. Contradictoriamente también es en el espacio de las municipalidades en donde se han detonado los grandes cambios democráticos de México.
De ahí que los Bandos de Policía y Gobierno, como reglamentación municipal, son áreas de oportunidad desde donde se puede ir construyendo nuevas formas de relaciones sociales y políticas basadas en el respeto del género. Aunque no todo tiene solución en las leyes y normas jurídicas, sí pueden servir, como una parte de las políticas públicas, para impulsar mejores condiciones de vida para la población y en particular para las mujeres y niñas.
Me llamó también la atención que el Bando de Policía y Gobierno de Xalapa, es una norma demasiado sancionadora e inquisidora, pues establece muchas obligaciones para los habitantes del municipio y pocos derechos para los mismos.
Haciendo unos ejercicios de derecho comparativo con otros Municipios de México, me encontré con un Bando de Policía y Gobierno del H. Ayuntamiento de San Jacinto Amilpas del Estado de Oaxaca que, cosa curiosa, en el ordenamiento que nos ocupa, incluye como fines del Ayuntamiento el de “Preservar la dignidad de la persona humana y en consecuencia, las garantías individuales establecidas en el título primero de la Constitución Políticas de los Estados Unidos Mexicanos”, así como “Coadyuvar y patrocinar campañas de integración familiar y protección de los niños, niñas y adolescentes en el marco de las leyes municipales, estatales y de los tratados internacionales”. Me pareció maravilloso que en este pequeños municipio de alrededor de 10 mil habitantes se estén considerando y promoviendo los tratados internacionales en su Bando de Policía y Gobierno y también que incluyan el concepto de “dignidad humana”, pues ésta es el fundamento de los derechos humanos nacidos de la magnitud de los horrores de la segunda guerra mundial y la necesidad de proteger a las y los individuos de los abusos, lo que constituyó incentivos suficientes para establecer el sistema universal de los derechos humanos y que han sido retomados en su derecho interno los Estados miembros de la ONU. En este contexto, me parece oportuno que los Ayuntamientos, incluyendo por supuesto al Honorable de Xalapa, Veracruz, se conviertan en un orden de Gobierno desde el cual se pueden ir sentando las bases para la construcción de nuevas relaciones entre los géneros, en donde podamos alcanzar una real igualdad de mujeres y hombres.