En un post anterior me comprometí a poner aquí algunos de los programas de ordenamiento urbano de las diferentes zonas conurbadas de la entidad veracruzana. Estos Programas pese a que son vigentes, datan de algunos años, por lo que quizá sean necesarios que se actualicen. Enseguida reproduzco una relación de ellos con sus respectivos enlaces para quién desee consultarlos.
1. Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Coatzacoalcos-Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río-Ixhuatlán del Sureste, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el 27 de Mayo de 2005.
2. Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la zona conurbada de Córdoba-Fortín-Amatlán de los Reyes-Yanga, Ver., publicado en la Gaceta Oficial del Estado el día 12 de Diciembre de 2001.
3. Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Minatitlán-Cosoleacaque, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el día 16 de Mayo de 2005.
4. Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Boca del Río-Medellín-Alvarado, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el día 18 de Agosto de 2008.
5. Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Xalapa-Banderilla-Emiliano Zapata-Tlalnelhuayocan, publicado en la Gaceta Oficial del Estado el día 19 de Marzo de 2004.
Estos programas conurbados sirven de instrumento para la elaboración de los planes municipales que deben realizar los Ayuntamientos para el periodo que 2011-2013.
Directriz Municipal | Consultoría | Asesoría | Gestoría
lunes, 27 de diciembre de 2010
viernes, 24 de diciembre de 2010
miércoles, 22 de diciembre de 2010
Nuevas autoridades en los 212 Ayuntamientos de Veracruz
Xalapa, Ver.- A partir del primer día del año 2011, los 212 Ayuntamientos del Estado renovarán sus autoridades municipales. Dos de estos Municipios -Coxquihui y José Azueta- serán gobernados por el Concejo Municipal que determine el Congreso del Estado, en virtud de que en estas demarcaciones el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación resolvió anular las elecciones del pasado 4 de Julio. Mientras que en uno -Juan Rodríguez Clara- rendirá protesta como Presidente Municipal, el ciudadano electo como suplente y no el propietario, debido a que este último fue víctima de artero crimen el día 8 de noviembre de 2010, a más de 50 días de su toma de protesta como alcalde de esta ciudad.
De acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, el Presidente Municipal rendirá protesta el día 31 de diciembre inmediato posterior a su elección ante los Ediles (Síndico y Regidor ó Regidores) del nuevo Ayuntamiento. Enseguida tomará protesta a los demás Ediles [artículo 27].
En la primera sesión ordinaria del Ayuntamiento que deberán celebrar el primero de enero, el Cabildo designará al Tesorero y al Secretario del Ayuntamiento, así como distribuirá las Comisiones Municipales. De acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre [artículo 40] son 20 las comisiones municipales, más las que el ayuntamiento requiera crear de acuerdo a las necesidades del servicio público.
Aunque todas las comisiones son importantes por la gran variedad de temas que manejan tratándose de los servicios públicos que constitucional y legalmente le corresponde al Ayuntamiento, de entre ellas destaca la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, en donde juega un papel preponderante el Síndico del Ayuntamiento. Esta Comisión es la encagarda de vigilar el proceso del gasto público del ayuntamiento y su apego a las normas correspondientes.
El Manual de Fiscalización 2010, emitido por el Órgano de Fiscalización Superior ha establecido un diagrama de flujo del proceso de ejecución del gasto público, en donde se refleja la intervención de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal.
De acuerdo con los Resultados Preliminares sobre el Censo de Población y Vivienda 2010 [INEGI], los 10 municipios con más población del Estado de Veracruz son:
Municipio Habitantes
De acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz, el Presidente Municipal rendirá protesta el día 31 de diciembre inmediato posterior a su elección ante los Ediles (Síndico y Regidor ó Regidores) del nuevo Ayuntamiento. Enseguida tomará protesta a los demás Ediles [artículo 27].
En la primera sesión ordinaria del Ayuntamiento que deberán celebrar el primero de enero, el Cabildo designará al Tesorero y al Secretario del Ayuntamiento, así como distribuirá las Comisiones Municipales. De acuerdo a la Ley Orgánica del Municipio Libre [artículo 40] son 20 las comisiones municipales, más las que el ayuntamiento requiera crear de acuerdo a las necesidades del servicio público.
Aunque todas las comisiones son importantes por la gran variedad de temas que manejan tratándose de los servicios públicos que constitucional y legalmente le corresponde al Ayuntamiento, de entre ellas destaca la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, en donde juega un papel preponderante el Síndico del Ayuntamiento. Esta Comisión es la encagarda de vigilar el proceso del gasto público del ayuntamiento y su apego a las normas correspondientes.
El Manual de Fiscalización 2010, emitido por el Órgano de Fiscalización Superior ha establecido un diagrama de flujo del proceso de ejecución del gasto público, en donde se refleja la intervención de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal.
De acuerdo con los Resultados Preliminares sobre el Censo de Población y Vivienda 2010 [INEGI], los 10 municipios con más población del Estado de Veracruz son:
Municipio Habitantes
- Veracruz 552 144
- Xalapa 457 614
- Coatzacoalcos 305 225
- Córdoba 196 510
- Poza Rica 193 126
- Papantla 158 602
- Minatitlán 157 826
- San Andrés Tuxtla 156 081
- Tuxpan 143 380
- Boca del Río 137 921
viernes, 17 de diciembre de 2010
Los principios éticos de los Buenos Políticos
Lecturas para quien hace la buena política
Fabio era un joven inquieto, a sus 26 años ya había egresado de la universidad en donde se recibió como abogado. Le gustaba su carrera, al menos así lo manifestaba cuando alguien le preguntaba si realmente le agradaba la abogacía. La respuesta a esta interrogante no se hacía esperar, casi a bocadejarro respondía: -¡por supuesto que me encantan las leyes!
Y para remachar aún más reafirmaba: -¡La constitución es la norma fundamental que nos protege a todos frente a las arbitrariedades de los poderosos! Es importante cuando menos saber cómo está estructurada!
Pero en el fondo a Fabio no le entusiasmaba la práctica del Derecho, es decir, llevar la defensa, interponer recursos en los juzgados y tribunales, y todo lo que implica la tarea y oficio de la abogacía. Lo había vivido en carne propia cuando asistió a los juzgados en sus primeras prácticas forenses. Realmente a él le preocupaba algo más allá que eso: le interesaba la Política. Él quería participar en Política, solo que tenía el prejuicio que le generaba ver en los medios de comunicación y en algunas otras publicaciones, las prácticas tan desastrosas, corruptas y otras formas denigrantes de quienes practicaba el oficio, por lo que mejor pensó en buscar a un viejo maestro de su clase de teoría política y consultar con él realmente todas las dudas e inquietudes que le daban vuelta en su cabeza.
Cuando encontró al maestro le preguntó:
Maestro, ¿por qué la política parece ser algo perverso, oscuro y que quienes la practican parecieran ser hombres y mujeres sin escrúpulos?
El Maestro, lo vio a los ojos mientras ordenaba sus ideas para enseguida responderle:
Así es joven; es paradójico que la Política se halle más desprestigiada cuando resulta más necesaria que nunca. Quizá eso se deba a que es una gran incomprendida ó a que no está a la altura de los tiempos ó quizá por ambas razones. Sin embargo a pesar de ello la política es la actividad colectiva necesaria para mantener y desarrollar la polis, para no retrotraernos al siempre amenazante estado de naturaleza en el que la vida humana, ya reconociera Hobbes en 1651, es “solitaria, pobre, desagradable, brutal y corta”.
Para leer el texto completo en .pdf, entrar aquí.
Fabio era un joven inquieto, a sus 26 años ya había egresado de la universidad en donde se recibió como abogado. Le gustaba su carrera, al menos así lo manifestaba cuando alguien le preguntaba si realmente le agradaba la abogacía. La respuesta a esta interrogante no se hacía esperar, casi a bocadejarro respondía: -¡por supuesto que me encantan las leyes!
Y para remachar aún más reafirmaba: -¡La constitución es la norma fundamental que nos protege a todos frente a las arbitrariedades de los poderosos! Es importante cuando menos saber cómo está estructurada!
Pero en el fondo a Fabio no le entusiasmaba la práctica del Derecho, es decir, llevar la defensa, interponer recursos en los juzgados y tribunales, y todo lo que implica la tarea y oficio de la abogacía. Lo había vivido en carne propia cuando asistió a los juzgados en sus primeras prácticas forenses. Realmente a él le preocupaba algo más allá que eso: le interesaba la Política. Él quería participar en Política, solo que tenía el prejuicio que le generaba ver en los medios de comunicación y en algunas otras publicaciones, las prácticas tan desastrosas, corruptas y otras formas denigrantes de quienes practicaba el oficio, por lo que mejor pensó en buscar a un viejo maestro de su clase de teoría política y consultar con él realmente todas las dudas e inquietudes que le daban vuelta en su cabeza.
Cuando encontró al maestro le preguntó:
Maestro, ¿por qué la política parece ser algo perverso, oscuro y que quienes la practican parecieran ser hombres y mujeres sin escrúpulos?
El Maestro, lo vio a los ojos mientras ordenaba sus ideas para enseguida responderle:
Así es joven; es paradójico que la Política se halle más desprestigiada cuando resulta más necesaria que nunca. Quizá eso se deba a que es una gran incomprendida ó a que no está a la altura de los tiempos ó quizá por ambas razones. Sin embargo a pesar de ello la política es la actividad colectiva necesaria para mantener y desarrollar la polis, para no retrotraernos al siempre amenazante estado de naturaleza en el que la vida humana, ya reconociera Hobbes en 1651, es “solitaria, pobre, desagradable, brutal y corta”.
Para leer el texto completo en .pdf, entrar aquí.
martes, 14 de diciembre de 2010
Nueva Secretaría de Medio Ambiente en Veracruz
Xalapa, Ver., Diciembre 14 de 2010. Durante la séptima sesión ordinaria del primer año de ejercicio constitucional de la LVI Legislatura del Estado, se aprobó el dictamen mediante el cual se reforma la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz para, entre otras cosas, crear la nueva Secretaría de Medio Ambiente, tema que antes estaba sectorizado en el Desarrollo Social. Asímismo, la anterior Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente, pasa a ser Secretaría de Desarrollo Social -Sedesol, en los mismos términos que la dependencia federal de la materia-.
Los tres ejes rectores de competencia de la nueva Secretaría de Medio Ambiente se circunscribirá a la coordinación de las políticas de preservación y restauración del equilibrio ecológico, cambio climático y protección del medio ambiente en el Estado. Todo el tema del medio ambiente en Veracruz, se constituye como uno de los asuntos públicos de mayor interés de la entidad, ya que ésta cuenta con una gran diversidad ecológica, cuencas hidrológicas, ríos y mares, así como problemas de desechos industriales que afectan los mantos freáticos, entre otros graves problemas que es importante atender en el corto y mediano plazo.
En la iniciativa de reforma presentada por el Ejecutivo del Estado, Dr. Javier Duarte de Ochoa, afirma categórico "Bajo este análisis, es primordial no tan solo transferir las facultades en materia ambiental de la actual Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente a una nueva secretaría, sino también realizar una ampliación de éstas, que nos brinden las herramientas necesarias para enfrentar los desafíos que en materia ambiental los veracruzanos vamos a tener que afrontar en el corto, mediano y largo plazo".
Por otra parte, a la Secretaría de Desarrollo Social, aparte de las funciones que venía realizando en materia de asentamientos humanos y combate a la pobreza, se le agregan funciones de ejecutora de programas especiales para atención de grupos vulnerables como población indígena, personas con discapacidades, adultos mayores y de migrantes veracruzanos y sus familias, estas últimas funciones estaban asignadas a la Secretaría de Gobierno.
Para ver la Gaceta Legislativa que contiene el dictamen aprobado por los Diputados Locales, entrar aquí.
Para ver la Iniciativa del Ejecutivo del Estado, entrar aquí.
Los tres ejes rectores de competencia de la nueva Secretaría de Medio Ambiente se circunscribirá a la coordinación de las políticas de preservación y restauración del equilibrio ecológico, cambio climático y protección del medio ambiente en el Estado. Todo el tema del medio ambiente en Veracruz, se constituye como uno de los asuntos públicos de mayor interés de la entidad, ya que ésta cuenta con una gran diversidad ecológica, cuencas hidrológicas, ríos y mares, así como problemas de desechos industriales que afectan los mantos freáticos, entre otros graves problemas que es importante atender en el corto y mediano plazo.
En la iniciativa de reforma presentada por el Ejecutivo del Estado, Dr. Javier Duarte de Ochoa, afirma categórico "Bajo este análisis, es primordial no tan solo transferir las facultades en materia ambiental de la actual Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente a una nueva secretaría, sino también realizar una ampliación de éstas, que nos brinden las herramientas necesarias para enfrentar los desafíos que en materia ambiental los veracruzanos vamos a tener que afrontar en el corto, mediano y largo plazo".
Por otra parte, a la Secretaría de Desarrollo Social, aparte de las funciones que venía realizando en materia de asentamientos humanos y combate a la pobreza, se le agregan funciones de ejecutora de programas especiales para atención de grupos vulnerables como población indígena, personas con discapacidades, adultos mayores y de migrantes veracruzanos y sus familias, estas últimas funciones estaban asignadas a la Secretaría de Gobierno.
Para ver la Gaceta Legislativa que contiene el dictamen aprobado por los Diputados Locales, entrar aquí.
Para ver la Iniciativa del Ejecutivo del Estado, entrar aquí.
viernes, 10 de diciembre de 2010
jueves, 9 de diciembre de 2010
El primer municipio del mundo y el origen de Xalapa
El siguiente texto lo desarrollé en el primer módulo del Diplomado sobre Gestión Municipal que imparte la Universidad Veracruzana en coordinación con el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, y con la participación de ediles y servidores municipales de las 5 regiones en las que la institución educativa cuenta con infraestructura, iniciando el 19 de noviembre de 2010.
En el texto que abajo se coloca, respondo a dos cuestiones planteadas en el aula por la Dra. Ana Beatriz Lira Rocas, la primera se refiere a ¿Cuál fue el primer municipio del mundo?, en tanto la segunda se encamina a desarrollar los siguientes planteamientos ¿Cuándo, cómo, porqué, quienes fundaron tu municipio? En mi caso, me remito al Municipio de Xalapa, por ser éste en el que me encuentro residiendo en este momento.
Para leer más, ver [...]
De la Gobernabilidad democrática a la Gobernanza local
El ensayo que cuelgo en este post es producto del Curso Regional sobre Política Latinoaméricana impartido por la FLACSO-México y en el que participaron de 13 países de la región durante los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2010.
Con la ola democratizadora (Huntington) que llegó a Latinoamérica durante el siglo pasado se han dado avances importantes en cuanto a derechos políticos de los ciudadanos en términos electorales, es decir, se pasó de Estados gobernados por dictaduras militares a designación de autoridades mediante elecciones.
Pese a que en la región –se podría afirmar- se ha instaurado la democracia de origen, aún quedan muchos desafíos para la completa transición y consolidación de la llamada democracia de ejercicio.[1] Así pues, en este texto desarrollo el concepto de gobernanza, sus orígenes y acepciones partiendo de una pregunta operativa en la que se cuestiona si en AL es posible implementar un modelo de gobernanza local o no, como forma complementaria para compensar los déficits de la gobernabilidad democrática en la Región.
Para leer más, ensayo completo ver [...]
[1] Entiendo por democracia de origen la que refiere a que los ciudadanos tengan acceso al ejercicio del poder a través de procesos electorales en donde se respeten los votos emitidos, para lo cual deberán de existir previamente instituciones y procedimientos relativamente estables y confiables validados por los principales actores que intervienen en el proceso; en tanto que, por democracia de ejercicio entiendo como tal a la permanente construcción y operación de instituciones públicas que garanticen principios como el respeto al Estado de Derecho, el pluralismo, el respeto de Derechos Humanos, la división de poderes, la Transparencia y Buen Gobierno, la participación ciudadana y social, entre otros.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)