martes, 28 de junio de 2016

Participación ciudadana y resultados electorales

Rosalino F. Guillén Cordero[1]

Xalapa, Veracruz, catorce de junio de 2016.

¿Cómo participó la ciudadanía xalapeña en este proceso electoral 2015-2016 en el que se eligió gobernador del estado y diputados locales en el onceavo distrito electoral local, Xalapa II y qué aspectos importantes reflejan los resultados electorales?

El pasado cinco de junio se realizó la jornada electoral en la que los veracruzanos elegimos al Gobernador del estado, por los próximos dos años y a treinta diputados por el principio de mayoría relativa y veinte de representación proporcional. En el onceavo distrito electoral local, con cabecera en Xalapa (conocido este distrito como Xalapa II o Xalapa rural, ya que dentro de su espacio territorial se encuentra incluida las comunidades rurales de esta capital) está constituida de 117 secciones electorales, con una lista nominal de 183 mil 827 electores.

Participación ciudadana en mesas directivas de casillas

Para esta elección se instalaron en toda la conformación del distrito, 314 casillas electorales, en la que participaron 1256 ciudadanos en carácter de funcionarios de mesa directiva de casilla (Presidente, Secretario, y dos escrutadores por casilla). Estos ciudadanos fueron insaculados, capacitados y seleccionados por las Juntas Distritales 8 y 10 del Instituto Nacional Electoral.

Se destaca que, derivado de la reforma política-electoral publicada en el Diario Oficial en febrero de 2014, existen nuevas competencias entre el INE y los organismos públicos locales electorales (OPLE) y en donde al primero corresponde aspectos como la capacitación electoral, geografía electoral, padrón y lista de electores, ubicación de casillas y designación de funcionarios de mesas directivas, fiscalización a partidos políticos, entre otros.  

Mientras que a los OPLE´s corresponde derechos y acceso a las prerrogativas de los candidatos de los partidos políticos, educación cívica, preparación de la jornada electoral, escrutinios y cómputos, declaración de validez y demás.
Por lo que ésta fue una elección inédita, en la que el INE por vez primera tiene injerencia directa en un proceso electoral en donde se eligen autoridades locales.

Participación ciudadana en órganos colegiados

Por otro lado, el onceavo Consejo Distrital Electoral se integró por una Consejera Presidenta, cuatro Consejeros electorales ciudadanos, así como un Secretario, y dos vocales, de Capacitación y de Organización Electoral.

Esta integración fue precedida por un proceso de selección que dio certeza y legalidad a la conformación de este órgano colegiado, para lo cual el OPLE-Veracruz emitió una convocatoria en el mes de noviembre del año pasado a la ciudadanía en general que cumpliera con los requisitos establecidos en ella, se aplicó un examen general de conocimientos en materia electoral a cargo del CIDE (Centro Investigación y Docencia Económica, con sede en la ciudad de México) y, quienes pasaron este examen, fueron entrevistados por los Consejeros Electorales del OPLE. Es de destacar que en la resolución que tomó el Consejo General para integrar los Consejos Distritales, permeó la paridad de género, como se refleja en el onceavo Consejo.

Mecanismos de promoción del voto

La Junta Distrital número 10 del INE durante el mes de abril instaló el Comité de Promoción de la Participación Ciudadana, como un mecanismo integrado por representantes de organizaciones de la sociedad civil, consejeros electorales del INE y del OPLE, así como instituciones educativas como la Benemérita Escuela Normal Veracruzana y el CONALEP-Xalapa.

En esta instancia se generaron diversas propuestas para promover, principalmente, el voto entre el sector juvenil que incluye a jóvenes y adultos jóvenes de entre 19 y 39 años de edad, que en el padrón electoral supera el 30 por ciento, quienes tienden a participar  menos, siendo una excepción los jóvenes que por primera vez sufragan (18-19 años), lo que tiene que ver con la novedad de ejercer por primera vez su derecho al voto (Ver Informe País sobre la calidad de la ciudadanía en México).

Así, en este contexto, el onceavo Distrito Electoral Local desarrolló un programa, cuyo objetivo fue difundir la importancia de ejercer el derecho al voto y la participación como observadores electorales en el proceso electoral. Este proyecto se denominó “Encuentro con Universitarios” para lo cual se acudió a diversas facultades de la Universidad Veracruzana, Colegio de Veracruz, Universidad de Xalapa, Universidad Popular Autónoma de Veracruz, en donde por medio de charlas se llevó este mensaje.

Cabe destacar, que esta promoción del voto se llevó a los mercados públicos ubicados dentro de la demarcación del distrito once, visitando a los locatarios a quienes se les hizo saber la importancia de ejercer el derecho al voto. En esta espacios públicos se percibió la desconfianza y apatía hacia la elección de las autoridades, ya que a decir de algunos de los comerciantes entrevistados, éstos se referían a “para que votar, si todo sigue igual”.

Resultados electorales: Participación Vs. Abstencionismo

La lista nominal del onceavo distrito electoral asciende a la cantidad de 183 mil 827 ciudadanos, de los cuales 100 mil 242 son mujeres y 83 mil 585 son hombres. Para la elección de gobernador, votaron 108 mil 841 ciudadanos, que corresponde al 59.2% de ciudadanos; hubo una abstención de 40.8%, mientras que para diputados votaron un total de 105 mil 965 ciudadanos, que corresponde al 57.6%; y una abstención del 42.4%
Estas cifras reflejadas en los resultados electorales del undécimo distrito electoral, están por encima de la media estatal, ya que ésta es de 53.6% de Participación ciudadana para el caso de la elección de gobernador.

En cuanto a la elección de gobernador en el distrito 11, el partido que obtuvo más votación fue MORENA con un total de 41,812 votos, seguido de la coalición PAN-PRD con 33,238 y en tercer lugar la coalición PRI-PVEM-Panal-AVE-Cardenista con 22,007. Aunque a nivel estatal, la Coalición PAN-PRD es la que se lleva el triunfo, seguido de la coalición del PRI y sus aliados y en tercer lugar el Partido Morena. Estos resultados reflejan la desaprobación hacia el Partido gobernante y a sus políticas, que han afectado a la mayoría de la población. Principalmente, durante las campañas electorales se percibió como temas recurrentes: la corrupción y la inseguridad pública, temas que el Partido triunfante supo capitalizar.


                                                                                                            
Gráfica 2. Impresión de pantalla tomada de página web del OPLE-Veracruz 





Integrantes del 11 Consejo Distrital Electoral, OPLE-Veracruz





[1] Consejero Electoral, 11 Distrito Electoral Local.