Rosalino F. Guillén Cordero
El presente documento de Teoría del Estado, es un trabajo realizado durante la Maestría en Administración Pública realizada en el Instituto de Administración Pública de Veracruz. En el documento abordamos distintos enfoques para el estudio del Estado, enfoques políticos, sociológicos o legales.
Así pues, para entrar al estudio del Estado se
hace necesario, primeramente, determinar el método por el cual vamos a irnos
acercando a establecer el concepto de nuestro objeto de estudio, [más adelante
exponemos los cuatro métodos del análisis del Estado: el científico, el
filosófico, histórico y jurídico], así como ir viendo sus partes más tangibles
como el Gobierno, la autoridad, el orden jurídico, territorio, soberanía, entre
otros.
Así pues, hablar de ontología del
Estado, es incursionar sobre lo que ES el Estado [ontología] contrario a lo que debe
ser el Estado [deontología], verificando sus rasgos más representativo.
Francisco Porrúa[1] afirma que el problema de
la determinación de la naturaleza del Estado surge cuando nos preguntamos ¿Qué
es el Estado?, para la solución a esta interrogante es necesario incursionar
sobre cuáles son los elementos reales que entran en su composición, es decir,
cuáles son las características esenciales y accidentales que configuran su ser.
Mientras que el maestro Ignacio Burgoa[2]
distingue dos corrientes diferentes que abordan o tratan de penetrar en la
esencia del Estado: la corriente idealista
y la corriente realista. La primera
de ellas su campo de operatividad es la deontología
estatal y su método el deductivo para calificar los diferentes estados
existentes en la realidad histórico-política, colocando al Estado en un plano o
nivel ideal para estructurar las modalidades esenciales de su arquetipo. En
tanto que, la corriente realista
lleva como finalidad primordial la elaboración de un concepto general de
Estado, la explicación de sus orígenes y fines y el planteamiento de su
justificación en la vida comunitaria o social de los pueblos.
Cuadro 1
Análisis comparativo entre el objeto de la Ciencia
Política
y el de la Teoría del Estado
Ciencia
Política
[Objeto]
|
Teoría del
Estado
[Objeto]
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Problema
de la adquisición, organización y división del Poder Político, refiriéndolo a
un Estado en concreto, a un grupo de Estados que presenten características
comunes o, bien, a un tipo determinado de Estado considerado en abstracto.
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Problemas de orden filosófico: El conocimiento político, sus características y
problemas esenciales; criteriología y metodología en el conocimiento político.
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De la
descripción y explicación de esa organización del Poder, examinando sus
relaciones con los factores geográficos, raciales y de otra índole, así como
la influencia de los factores sociales, tales como militares, económicos,
morales, históricos, etc.
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Problemas de orden filosófico: Examen del Estado a la luz de sus causas
primeras y últimas: causa material, causa formal, causa eficiente y causa
final; el Estado y la persona humana; el fin último del Estado; la
justificación del Estado.
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La
ciencia política debe ocuparse de la crítica de la Constitución jurídica.
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Problemas de carácter histórico: El origen del Estado y la formación y evolución
de los diversos Estados; el desarrollo histórico de la Ciencia Política y la
influencia que han ejercido los pensadores políticos en la vida del Estado.
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De la
descripción de las importantes formas de autoridad política [Teorías de las
formas de Gobierno], de la estructura y funcionamiento de los grandes grupos
políticos que actúan dentro del Estado.
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Problemas de carácter histórico: Las distintas formas de organización política a
través del tiempo: en el antiguo oriente; en Grecia; en Roma; en la Edad
Media; en los tiempos Modernos; en la época Contemporánea.
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Del
estudio de las relaciones del Poder Público en sus expresiones a través del
tiempo, examinando la influencia de las ideas políticas en el desarrollo de
los fenómenos de este orden.
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Problemas de índole científica: el nombre y el concepto de Estado; examen del
Estado desde el punto de vista analítico: sus elementos integrantes.
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Del
estudio de las relaciones del Poder Público con los otros grandes poderes
sociales que existen dentro del Estado, tales como la Iglesia, la prensa, las
clases económicas: sindicatos obreros, organizaciones industriales,
mercantiles, etc.
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Problemas de índole científica: Examen del Estado desde el punto de vista
sintético: sus caracteres esenciales; organización y funcionamiento del
Estado; las formas de Estado y las Formas de Gobierno; el origen sociológico
y jurídico del Estado; y el Estado y el Derecho.
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Las
relaciones del Estado con otros Estados, bien sea directamente, o bien a
través de organizaciones internacionales creadas para ese efecto.
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