jueves, 6 de noviembre de 2014

En dónde estamos y hacia a dónde vamos

¿Qué podemos hacer como ciudadanía para contribuir a disminuir los índices de corrupción en México? Son muchas las acciones que podemos emprender los ciudadanos para contribuir a que los índices de corrupción de este país disminuyan.

Uno de los aspectos fundamentales que propicia que disminuya la corrupción es la rendición de cuentas claras y transparentes. Por lo general, existe la idea que sólo los gobernantes deben rendir cuentas. Esto es cierto, pero también la propia sociedad tiene la obligación moral de dar cuentas; esto debe suceder en los clubes, asociaciones, sindicatos y partidos políticos; incluso desde la familia misma, en donde los hijos dan cuenta de sus acciones a sus padres ó viceversa. Esta forma de ser es propia de la cultura democrática.
De hecho en los últimos años en México los ciudadanos venimos participando de diversas formas en la construcción de una sociedad más democrática, lo que propicia una incidencia más determinante en la esfera pública que en sí misma contrarresta la corrupción.

En diferentes momentos de los últimos 50 años de nuestro país, la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales han exigido a la clase política, a través de los diferentes movimientos sociales y de la manifestación de ideas y de opinión, la democratización del Poder Público en nuestro país. Tal es el caso de los movimientos sociales del 1968 y la guerra sucia de los años 70´s en donde el régimen político poco a poco se fue abriendo a nuevas formas de participación política.

En los discursos políticos y académicos se utilizan con mucha frecuencia los términos de rendición de cuentas, transparencia, participación ciudadana, entre otros temas que están relacionados con la democracia y la disminución de la corrupción. Sin embargo, cuando nos acercamos al marco conceptual de la rendición de cuentas vemos que para hacer operable una verdadera política en este sentido, es necesario crear una serie de mecanismos tanto dentro de las organizaciones civiles, como en todas las instituciones democráticas y las propias instancias gubernamentales, sea municipal, estatal o federal.
La creación de comisiones, consejos, comités ó cámaras que se reúnen para deliberar sobre las decisiones importantes que incuben a sus asociados de determinado sector de la sociedad son algunas de las formas o mecanismos que sirven para la rendición de cuentas. Sin embargo, en muchos casos estos mecanismos no funcionan por falta de una cultura de transparencia ó por la apatía o indiferencia de los agremiados ó ambas cosas a la vez.

En los órdenes municipales observamos que existe un importante atraso en esta materia, especialmente en lo que concierne a la transparencia y al acceso a la información, y qué decir también en cuanto al manejo de los presupuestos públicos.
Existen municipios en el estado de Veracruz, por ejemplo, que no tienen establecido un Portal de Internet en donde publiquen y transparente la información a que los obliga la ley correspondiente, con lo que se hace nula la rendición de cuentas que de manera vertical se debe hacer a la ciudadanía. Pero tampoco existe en estos municipios una sociedad civil organizada en figuras como contraloría social, observatorios ciudadanos, consejo de participación social u otras formas que exijan a las autoridades municipales el cumplimiento del marco legal y la rendición cuentas sobre los programas y acciones implementadas.

En algunos casos son los medios de comunicación los que influyen en la llamada rendición de cuentas vertical –que los organismos públicos deben hacer a la sociedad, pero que no lo hacen- y a través de estos comunicadores de la radio, tv y medios escritos los gobiernos se han visto obligados a dar cuentas.
Por eso, es prioritario que la sociedad civil exija a sus representantes -sean dirigentes partidarios, sindicalistas, líderes, diputados, presidentes municipales, gobernador- rendir cuentas claras de cómo están afrontando determinada problemática, es decir, en el gobierno qué resultados se están obteniendo de determinada política pública implementada, para los sindicatos qué beneficios y qué prestaciones laborales ha obtenido y cómo ha sido la negociación. Así por el estilo.

Es bueno que las instituciones y sus representantes, generen nuevos acuerdos para seguir impulsando el nuevo marco legal que dé certeza a todos los actores involucrados públicos y privados para que la rendición de cuentas en nuestro país sea una realidad, pero es mejor que como sociedad hagamos conciencia de la importancia de exigirle a nuestros representantes que nos comuniquen qué hacen con el poder que les delegamos y, en su en caso, que sean premiados o sancionados conforme a las leyes.
rguillencordero@gmail.com

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